第十三章《坚决维护国家安全和社会稳定》第二节《坚定不移贯彻总体国家安全观》

预判风险所在是防范风险的前提，把握风险走向是谋求战略主动的关键。面对国际形势和复杂敏感的周边环境，艰巨繁重的改革发展稳定任务，我们既要高度警惕“黑天鹅”事件，也要防范“灰犀牛”事件；既要有防范风险的先手，也要有应对和化解风险挑战的高招，既要打好防范和抵御风险的有准备之战，也要打好化险为夷、转危为安的战略主动战。

黑天鹅和灰犀牛，是两个相互补足的概念，归根结底，它们描述的都是随时可能在我们身边出现的危机，我们要随时做好应对准备。

知道了这些概念，我们就要考虑如何去应对这些危机。

一、安全文化,是做好安全稳定工作的基础
  大学校园必须有其独特的校园文化,校园安全文化是校园文化的重要组成部分,也是做好学校安全稳定工作的重要基础。形成以“安全第一,以人为本”,“校园安全以生为本”,“安全责任重于泰山"的思想,才能有效地推进安全教育及管理工作,才能建立起高校安全的长效机制。通过各种方式来渗透安全意识,建树安全观念,传播安全知识,培养安全技能，

二、明细责任,把责任锁定在具体责任人身上
  从众多的安全事故案例可以看出,发生重大责任事故的根本原因，就是安全责任缺位。责任不被锁定就必然出现推诿,可以推诿就必然逃避责任,失去责任也就彻底失去了安全保障，因此,要把“责任细化明起来"为此,要逐步建立起政策性强、关联性好、易于操作的较为完备的管理制度体系;建立起分工明确,责任清晰的安全教育及管理的责任体系。从宏观和微观两个方面对学校的安全管理制度和具体责任做明确的规定,形成能时时、事事、处处都有人负责,才能避免出现“真空”,才能防范工作不落实、监管不到位。

三、安全教育,把意识和观念转化为能力
  安全是人生命之外的最大需求。大学生安全已不再是自身身体和财物的安全,而是涉及到心理安全,网络安全、国家安全等范畴，大学生安全已不再是个人生命和财产安全的问题,而是事关家庭、学校和社会整个层面的安全与稳定。因此,必须使大学生安全教育“实”起来,不仅要真“实”有用,而且要切“实”行,最终使其能够做到:维护高校稳定,构建和谐校园;反对恐怖活动,应对突发事件;预防非法侵害,维护自身安全;增强防火意识,防止火灾发生;遵守交通法规,防止交通事故;正确使用网络,防止网络侵害:遵守校规校纪,保障学习安全;注意心理调节,保持心理健康;保守国家秘密,维护国家安全:自觉遵纪守法,预防违法犯罪。

四、完善机制,把长效机制长期运转起来
  校园安全稳定工作管理,不是短暂行为,必须要建立长效机制,既然是长效机制，就必须长期运转起来才能发挥好机制的作用。做到以机制促安定,保安全的局面。无机制则单打独斗,疲于应对各种安全问题;有机制而不运转,形同虚设,自然无任何作用;有长效机制而又能长期运转,才能有长期效能。（吉雯）